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工信部酝酿智能制造新政2018-06-07 来源:经济参考报 作者:

  我国制造业升级步伐不断加快,只是仍然面临诸多“拦路虎”:而且发展不平衡、不充分,基础滞后的矛盾更为尖锐;智能制造理论以及体系建设相对滞后,人才缺乏,装备和技术严重依赖进口等问题亟待解决。近日,工信部密集调研智能制造并酝酿新策,或有新信号释放。

  2018年工业互联网、大数据、人工智能与制造业的融合将是重中之重,或将吸引众多资本进入。

  制造业转型升级遇“拦路虎”

  我国现已成为世界第二大经济体和最大的世界工厂,并形成了门类齐全、独立完整的制造产业体系。但我们不妨换个角度来看,目前我国机械装备工业低端产品大量过剩,高端产品不足,尤其是高端基础机械和基础零部件的有效供给率方面,简直就是“洋装备”盛宴。

  国务院国资委机械工业经济管理研究院院长徐东华在6月6日出席的中国制造业峰会上称,仪表、机床和农机与世界先进水平的差距尤为明显。甚至可以说汽车、仪表和机床行业是进出口逆差中,居于前三的薄弱环节。

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  智能制造这一概念如今进入主流视野,也成为推动制造业转型升级、成为国家经济竞争力的关键所在,但在目前,中国智能制造还处于比较分散和竞争力较弱的阶段。徐东华表示,我国智能制造侧重于技术追踪及引进。例如在高端电子装备制造、极限制造、生物制造和芯片制造等基础研究和共性技术研究领域投入还远远不够。

  创新力匮乏,严重制约我国智能制造的发展。另外智能制造领域高端人才及复合型人才需求缺口较大,更加重了我国对国外智能制造装备和技术的依赖。

  问题的关键抓住了,该如何有效解决?上海临港经济发展集团董事长刘家平称,“目前我国在智能制造、自主制造上的问题,表面上是核心技术支撑的生产制造能力不足所造成,只是从深层次来看,是整个配套、制度、文化在内的系统性支撑不够。

  所以改变必须是系统性的从整体出发,依靠单一技术、单一产品的突破可能在短期内有效,只是长期来看难以预见中国制造业持续创新发展的生态系统。鉴于此,工信部密集调研酝酿新策。

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  统计发现,近一周内,工信部已经调研智能制造相关情况多达4次。例如,工信部副部长辛国斌先是赴浙江绍兴调研中小企业智能制造发展模式,之后又去了江苏苏州,重点调研了相关企业智能制造深入推进、区域智能制造深入发展等。在调研结束后,他表示,智能制造相关工作开展3年以来,试点取得了较好成效,也得到了一些具有行业特色的先进系统解决方案。在这之中,还是要总结提炼智能制造的优秀做法,推进更多的区域和行业实现智能转型升级。

  工信部副部长罗文在近日的工信部电子科学技术委员会全体大会上表示,2018年要关注互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合的推进路径,将电子信息技术和产业发展与经济社会各领域结合。而徐东华也透露,受工信部委托,正在起草智能装备制造的系统性报告。

  在会上,工信部产业政策司司长许科敏建议,借助新一代信息技术的力量,推动企业组织管理变革和产业转型升级,提高工作效率,加强产业链上下游各企业间的协作,共同发展。

  中国企业家协会会长王忠禹也表示,企业要结合自身条件和情况,运用新技术、新业态、新模式,特别是互联网、大数据、人工智能等技术,提升水平和效率,推动产业优化升级。

  企业、资本吹捧引来淘金热

  当前,互联网、大数据、人工智能等正成为制造业企业热捧的对象,也吸引了众多资本进入,掀起一股“淘金热”。

  据介绍,上海临港经济发展集团规划建立集成电路、人工智能、医疗器械等一批专业化现代园区。其中,围绕华大半导体项目、中威半导体设备项目、美国应用材料公司项目,正在积聚相关企业,共同建设国际智能制造中心。

  值得注意的是,跨国甚至跨界合作、资本活动也日益频繁。“产融结合的操作模式一个就是直接投资,另外是通过母基金的形势去搭建或者投资参与一些子基金或者其他基金,这样就可以在不同阶段、不同领域、不同行业的项目上布局更多。”中国诚通基金管理有限公司副总经理方向明在产融结合的路径与发展趋势分论坛上说。

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  国务院发展研究中心的产业经济研究部室主任王晓明建议,互联网转型还是要基于制造业本身的发展规律和特点。他表示,制造业具有复杂性、封闭性、资产专有性、长周期性等特点。在数字化转型过程中还存在基础设施支撑、知识产权安全等问题,需要在国家战略、行业战略和企业战略上进行协同。

  数字化转型是一个长期的过程。调研显示,一般先要经历10到15年的精益化过程,再经历10到15年的数字化过程,最后才能完成产品、技术全生命周期的转型。

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